Descrizione
Accesso documentale nella legge 241 e accesso civico nel d.lgs. 33. Principi e diritti digitali. Accesso agli atti di gara, disciplina sostanziale e procedurale, aggiornata al correttivo 2024 al Codice. Orientamenti giurisprudenziali e aspetti operativi.
Teoria e pratica
Il videocorso ha l’obiettivo di approfondire la disciplina dell’accesso documentale e civico, con un ampio focus sull’accesso agli atti di gara. Il docente privilegerà un approccio prevalentemente “operativo”, con il ricorso a casi pratici, esemplificazioni con l’ausilio di riferimenti giurisprudenziali, per aiutare ad evitare i più comuni errori.
Videocorso, suddiviso in 4 parti, dalla durata totale di circa 5 ore e 40 minuti.
Entro due giorni feriali dall'ordine di acquisto on line o con mail a formazione@moltocomuni.it, saranno comunicate le istruzioni per visionare il seminario con le relative credenziali di accesso.
La password ha una validità di 30 giorni.
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- Inquadramento dell’istituto dell’accesso agli atti di gara nel quadro normativo più generale: legge sul procedimento, normativa sulla prevenzione della corruzione e sulla trasparenza, codice privacy e codice generale di comportamento per i pubblici dipendenti.
- L’evoluzione del principio di trasparenza e di pubblicità e le diverse declinazioni. Gli obblighi di pubblicazione per trasparenza. La pubblicità legale. L’accesso del soggetto interessato (need to now) e accesso a titolarità diffusa. Lo spazio del «segreto d’ufficio».
- I doveri dei pubblici dipendenti in materia di accesso e tutela della riservatezza. Responsabilità disciplinare, amministrativa e penale (art. 326 c.p.).
- Come e quando affrontare le tematiche inerenti la pubblicità e l’accesso.
- L’accesso documentale (right to now): regole e limiti, assoluti e relativi. Procedimento e rimedi. Le forme “speciali” di accesso documentale. L’accesso funzionale di consiglieri e amministratori.
- L’accesso civico semplice. L’accesso generalizzato. Regole, limiti, assoluti e relativi. Procedimento e rimedi.
- Il procedimento di accesso documentale.
- Il procedimento di accesso civico.
- Organizzazione e casi pratici.
«FOCUS sull’accesso agli atti di gara»
- Le regole sulla privacy: Regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio del 27 aprile 201 e la normativa nazionale (d.lgs. 30 giugno 2003, n. 196 e d.lgs. 10 agosto 2018, n. 101). I dati personali: tipologie. Il trattamento dei dati.
- La valorizzazione e semplificazione della <trasparenza> nel nuovo codice degli appalti e concessioni (d.lgs. 36/2023), con la digitalizzazione del “ciclo di vita dei contratti”. I principi e diritti digitali.
- Trasparenza e pubblicità legale (artt. 20, 27, 28, 30). Differenze a confronto.
- L’accesso agli atti di gara in modalità digitale mediante l’acquisizione diretta di dati e info inserite nelle piattaforme, interconnesse e interoperabili, dal 1.1.2024. Conferme e novità rispetto al d.lgs. 50 del 2016.
- Regole e limiti all’accesso, assoluti e relativi. Le diverse fattispecie di accesso differito. Regole procedimentali e rimedi.
- L’accesso alle offerte tecniche. L’accesso necessario e indispensabili per ragioni di difesa.
Segretari comunali, dirigenti, responsabili e personale di pubbliche amministrazioni (comuni, città metropolitane, province, unioni di comuni e altre forme di aggregazione, IPAB, società in house, ecc.), di prima nomina, oppure destinato o da destinare alla gestione degli appalti di forniture e servizi; fornitori della P.A. e liberi professionisti interessati che operano nelle pubbliche amministrazioni.
Giuseppe PANASSIDI, avvocato. Giornalista pubblicista e direttore della Rivista on line moltocomuni.it. Revisore legale e degli enti locali. Già segretario e direttore generale di enti locali. Docente con pluriennale esperienza in corsi di formazione per il personale delle pubbliche amministrazioni locali. Autore di articoli e pubblicazioni su tematiche di interesse delle autonomie locali.
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