E’ stata pubblicata in Gazzetta Ufficiale la legge 21 maggio 2021, n. 69, di conversione, con modificazione, del decreto – legge 22 marzo 2021, n. 41 , recante: «Misure urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli operatori economici, di lavoro, salute e servizi territoriali, connesse all’emergenza da COVID-19.».
Il testo del decreto coordinato con la legge di conversione
Molte le novità per gli enti locali aggiunte dalla legge di conversione (stralcio articoli 23 – 30 sexies)
Art. 23
Interventi per assicurare le funzioni
degli enti territoriali
1. Al comma 822 dell'articolo 1, della legge 30 dicembre 2020, n.
178, sono apportate le seguenti modifiche:
a) al primo periodo, le parole: «di 500 milioni di euro per
l'anno 2021, di cui 450 milioni di euro in favore dei comuni e 50
milioni di euro in favore delle citta' metropolitane e delle
province», sono sostituite dalle parole: «di 1.500 milioni di euro
per l'anno 2021, di cui 1.350 milioni di euro in favore dei comuni e
150 milioni di euro in favore delle citta' metropolitane e delle
province»;
b) al secondo periodo, le parole: «per 250 milioni di euro in
favore dei comuni e per 30 milioni di euro in favore delle citta'
metropolitane e delle province», sono sostituite dalle parole: «per
1.150 milioni di euro in favore dei comuni e per 130 milioni di euro
in favore delle citta' metropolitane e delle province».
2. Il fondo per l'esercizio delle funzioni delle Regioni e delle
Province autonome di cui all'articolo 111, comma 1, del decreto-legge
19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, e' ulteriormente incrementato di 260 milioni di
euro per l'anno 2021 a favore delle Regioni a statuto speciale e
delle Province autonome di Trento e di Bolzano. Con decreto del
Ministro dell'economia e delle finanze, da adottare entro il 30
aprile 2021, previa intesa in Conferenza permanente per i rapporti
tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di
Bolzano, le risorse di cui al primo periodo sono ripartite tra le
Autonomie speciali, sulla base della perdita di gettito valutata dal
tavolo di cui all'articolo 111, comma 2, del decreto-legge 19 maggio
2020, n. 34, in relazione alla situazione di emergenza e tenendo
conto delle risorse assegnate a vario titolo dallo Stato a ristoro
delle minori entrate e delle maggiori spese, nonche' della previsione
di cui al comma 823 dell'articolo 1 della legge 30 dicembre 2020, n.
178. Il predetto ristoro puo' essere attuato anche mediante riduzione
del contributo alla finanza pubblica previsto per l'anno 2021.
3. Alla copertura degli oneri di cui ai commi 1 e 2, pari a 1.260
milioni (( di euro per l'anno 2021, si provvede ai sensi
dell'articolo 42. ))
(( 3-bis. Al fine di sostenere e accelerare l'attivita' di
concessione dei finanziamenti a sostegno degli investimenti pubblici
da parte dello Stato, delle regioni, degli enti locali e degli altri
enti pubblici, con particolare riguardo alla redazione delle
valutazioni di impatto ambientale e dei documenti relativi a tutti i
livelli progettuali previsti dalla normativa vigente, e' autorizzata
la spesa di 1,2 milioni di euro per l'anno 2021, per le finalita' di
cui all'articolo 1, comma 58, della legge 28 dicembre 1995, n. 549.
3-ter. Agli oneri derivanti dal comma 3-bis, pari a 1,2 milioni di
euro per l'anno 2021, si provvede mediante corrispondente riduzione
del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre
2014, n. 190, come rifinanziato dall'articolo 41 del presente
decreto. ))
(( Art. 23 - bis Contributi ai comuni che individuano sedi alternative agli edifici scolastici da destinare al funzionamento dei seggi elettorali 1. In considerazione del differimento delle consultazioni elettorali per l'anno 2021, previsto dal decreto-legge 5 marzo 2021, n. 25, nonche' del permanere del quadro epidemiologico da COVID-19, al fine di ridurre i disagi per l'attivita' didattica, e' istituito nello stato di previsione del Ministero dell'interno un fondo con una dotazione di 2 milioni di euro per l'anno 2021, finalizzato all'erogazione di contributi in favore dei comuni che entro il 15 luglio 2021 individuano sedi alternative agli edifici scolastici da destinare al funzionamento dei seggi elettorali in occasione delle predette consultazioni elettorali. Le sedi alternative individuate ai sensi del presente comma devono avere i requisiti previsti a legislazione vigente per essere adibite a seggi elettorali. 2. I criteri e le modalita' di concessione dei contributi di cui al comma 1 sono stabiliti, nei limiti della dotazione del fondo di cui al comma 1, con decreto del Ministro dell'interno, da adottare di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, previa intesa in sede di Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, entro il 15 giugno 2021. 3. Agli oneri derivanti dall'attuazione del comma 1, pari a 2 milioni di euro per l'anno 2021, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, come rifinanziato dall'articolo 41 del presente decreto. ))
(( Art. 23 - ter
Fondo per il sostegno alle citta' d'arte e ai borghi
1. Al fine di sostenere le piccole e medie citta' d'arte e i borghi
particolarmente colpiti dalla diminuzione dei flussi turistici dovuta
all'epidemia di COVID-19, e' istituito presso il Ministero
dell'interno un fondo con una dotazione di 10 milioni di euro per
l'anno 2021.
2. Le risorse del fondo di cui al comma 1 sono assegnate sulla base
di progetti elaborati dai soggetti interessati che contengano misure
per la promozione e il rilancio del patrimonio artistico.
3. Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il
Ministro della cultura, da adottare entro trenta giorni dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto,
sono definiti i requisiti per l'assegnazione e le modalita' di
erogazione delle risorse del fondo di cui al comma 1, sulla base
della qualita' dei progetti presentati.
4. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a 10 milioni di
euro per l'anno 2021, si provvede mediante corrispondente riduzione
del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre
2014, n. 190, come rifinanziato dall'articolo 41 del presente
decreto. ))
Art. 24
Rimborso spese sanitarie sostenute dalle Regioni
e Province autonome nell'esercizio 2020
1. Nello stato di previsione del (( Ministero dell'economia e delle
finanze )) e' istituito per l'anno 2021 un fondo con una dotazione di
1.000 milioni di euro quale concorso a titolo definitivo al rimborso
delle spese sostenute dalle Regioni e Province autonome nell'anno
2020 per l'acquisto di dispositivi di protezione individuale e altri
beni sanitari (( inerenti all'emergenza )). Ai relativi oneri pari a
1.000 milioni di euro si provvede ai sensi dell'articolo 42.
2. Entro venti giorni dall'entrata in vigore del presente decreto
l'importo di cui al comma 1 e' ripartito in favore delle Regioni e
delle Province autonome, secondo modalita' individuate con apposito
decreto del Ministro dell'economia e delle finanze, di concerto con
il Ministro della salute, previa intesa in sede di Conferenza
permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province
autonome di Trento e di Bolzano, anche tenuto conto delle spese
effettivamente sostenute dalle singole Regioni e Province autonome.
3. Il Ministero dell'economia e delle finanze provvede
all'erogazione alle Regioni e alle Province autonome delle relative
spettanze. Le somme acquisite dalle Regioni e Province autonome a
valere sul fondo di cui al comma 1 concorrono alla valutazione ((
dell'equilibrio finanziario per l'anno 2020 )) dei rispettivi servizi
sanitari.
(( Art. 24 - bis Disposizioni urgenti in materia di prestazioni dei medici convenzionati con il servizio di emergenza-urgenza 1. Al fine di tutelare il servizio sanitario e di fronteggiare l'emergenza epidemiologica conseguente alla diffusione del virus SARS-CoV-2, le somme corrisposte al personale medico convenzionato addetto al servizio di emergenza-urgenza fino al 31 dicembre 2020, a seguito di prestazioni lavorative rese in esecuzione di accordi collettivi nazionali di lavoro o integrativi regionali regolarmente sottoscritti, non sono ripetibili, salvo che nei casi di dolo o colpa grave. ))
Art. 25 (( Fondo per il ristoro ai comuni per la mancata riscossione dell'imposta di soggiorno e di analoghi contributi )) 1. E' istituito, nello stato di previsione del Ministero dell'interno, un Fondo, con una dotazione di 250 milioni di euro per l'anno 2021, per il ristoro parziale dei Comuni a fronte delle minori entrate derivanti dalla mancata riscossione dell'imposta di soggiorno o del contributo di sbarco di cui all'articolo 4 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, (( e alla legge della provincia autonoma di Bolzano 16 maggio 2012, n. 9, )) nonche' del contributo di soggiorno di cui all'articolo 14, comma 16, lettera e), del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, in conseguenza dell'adozione delle misure di contenimento del COVID-19. 2. Alla ripartizione del Fondo tra gli enti interessati si provvede con decreto del Ministro dell'interno di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, previa intesa in sede di Conferenza Stato-citta' ed autonomie locali da adottare entro sessanta giorni dall'entrata in vigore del presente decreto. 3. Alla copertura degli oneri di cui al comma 1, pari a 250 milioni di euro per l'anno 2021, si provvede ai sensi dell'articolo 42. (( 3-bis. All'articolo 4, comma 1-ter, del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, dopo il secondo periodo e' inserito il seguente: «La dichiarazione di cui al periodo precedente, relativa all'anno d'imposta 2020, deve essere presentata unitamente alla dichiarazione relativa all'anno d'imposta 2021». ))
Art. 26 Fondo per il sostegno delle attività economiche particolarmente colpite dall'emergenza epidemiologica (( e disposizioni per la tutela della ceramica artistica e di qualità )) 1. Per l'anno 2021 e' istituito nello stato di previsione del Ministero dell'economia e delle finanze un Fondo di (( 220 milioni di euro )) da ripartire tra le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano da destinare al sostegno delle categorie economiche particolarmente colpite dall'emergenza da COVID-19, ivi incluse le imprese esercenti attivita' commerciale o di ristorazione operanti nei centri storici, (( le imprese esercenti trasporto turistico di persone mediante autobus coperti ai sensi della legge 11 agosto 2003, n. 218, )) e le imprese operanti nel settore dei matrimoni e degli eventi privati. Il riparto del fondo fra le Regioni e le Province autonome e' effettuato, sulla base della proposta formulata dalle Regioni in sede di auto-coordinamento, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri su proposta del Ministro dell'economia e delle finanze, d'intesa con la Conferenza permanente per i rapporti tra lo Stato, le Regioni e le Province autonome di Trento e di Bolzano, da adottare entro 30 giorni dall'entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. (( Una quota del fondo di cui al primo periodo, non inferiore a 20 milioni di euro, e' destinata a sostenere le imprese esercenti trasporto turistico di persone mediante autobus coperti ai sensi della legge 11 agosto 2003, n. 218. Ai relativi oneri, pari a 220 milioni di euro per l'anno 2021, si provvede, quanto a 200 milioni di euro per l'anno 2021, ai sensi dell'articolo 42 e, quanto a 20 milioni di euro per l'anno 2021, mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, come rifinanziato dall'articolo 41 del presente decreto. 1-bis. All'articolo 52-ter, comma 1, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, le parole: «2 milioni di euro per l'anno 2021» sono sostituite dalle seguenti: «4 milioni di euro per l'anno 2021». 1-ter. All'onere derivante dal comma 1-bis, pari a 2 milioni di euro per l'anno 2021, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190, come rifinanziato dall'articolo 41 del presente decreto. ))
(( Art. 26 - bis
Concessioni di posteggio per l'esercizio
del commercio su aree pubbliche
1. Al fine di garantire la continuita' delle attivita' e il
sostegno del settore nel quadro dell'emergenza epidemiologica da
COVID-19, alle concessioni di posteggio per l'esercizio del commercio
su aree pubbliche si applica il termine finale di cui all'articolo
103, comma 2, del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18, convertito, con
modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27, e conseguentemente
le stesse conservano la loro validita' per i novanta giorni
successivi alla dichiarazione di cessazione dello stato di emergenza,
anche in deroga al termine previsto nel titolo concessorio e ferma
restando l'eventuale maggior durata prevista. ))
Art. 27
Revisione del riparto del contributo di cui all'articolo 32-quater
del decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137
1. All'articolo 32-quater del decreto legge 28 ottobre 2020, n.
137, convertito, con modificazioni, dalla legge 18 dicembre 2020, n.
176, il comma 2 e' sostituito dal seguente:
«2. Per l'anno 2021 e' assegnato alle Regioni a statuto ordinario
un contributo di 110 milioni di euro destinato al ristoro delle
categorie soggette a restrizioni in relazione all'emergenza da
COVID-19, ripartito secondo gli importi indicati nella seguente
tabella.
Tabella
Parte di provvedimento in formato grafico
Art. 28
Regime-quadro per l'adozione di misure di aiuti di Stato per l' ((
emergenza da COVID-19 ))
1. Al decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, sono apportate le
seguenti modificazioni:
(( 0a) all'articolo 53, dopo il comma 1 sono aggiunti i seguenti:
«1-bis. Fino alla cessazione dello stato di emergenza
nazionale, in ragione delle straordinarie condizioni determinate
dall'epidemia di COVID-19, l'importo degli aiuti non rimborsati puo'
essere rateizzato fino ad un massimo di ventiquattro rate mensili,
comprensive degli interessi.
1-ter. L'efficacia della disposizione di cui al comma 1-bis e'
subordinata all'autorizzazione della Commissione europea ai sensi
dell'articolo 108, paragrafo 3, del Trattato sul funzionamento
dell'Unione europea»; ))
a) all'articolo 54, ai commi 1 e 2, le parole: «800.000 euro»
sono sostituite dalle seguenti: «1,8 milioni di euro»;
b) all'articolo 54, il comma 3 e' cosi' sostituito:
«3. Gli aiuti non possono superare l'importo di 270.000 euro
per ciascuna impresa operante nel settore della pesca e
dell'acquacoltura o 225.000 euro per ciascuna impresa operante nel
settore della produzione primaria di prodotti agricoli; l'aiuto puo'
essere concesso sotto forma di sovvenzioni dirette, agevolazioni
fiscali e di pagamento o in altre forme come anticipi rimborsabili,
garanzie, prestiti e partecipazioni, a condizione che il valore
nominale totale di tali misure non superi il massimale di 270.000
euro o 225.000 euro per impresa; tutti i valori utilizzati devono
essere al lordo di qualsiasi imposta o altro onere»;
c) all'articolo 54, comma 7-bis, le parole «30 giugno 2021» sono
sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2021»;
d) all'articolo 54, comma 7-ter, le parole «30 giugno 2021» sono
sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2021»;
e) all'articolo 54, dopo il comma 7-ter e' inserito il seguente:
«7-quater. Le misure concesse ai sensi della Comunicazione
della Commissione europea C (2020) 1863 final - "Quadro temporaneo
per le misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale
emergenza del COVID-19" e successive modifiche e integrazioni, sotto
forma di anticipi rimborsabili, garanzie, prestiti o altri strumenti
rimborsabili possono essere convertite in altre forme di aiuto, come
le sovvenzioni, purche' la conversione avvenga entro il 31 dicembre
2022 e siano rispettate le condizioni di cui alla sezione 3.1 della
suddetta Comunicazione.»;
f) all'articolo 55, comma 8, le parole «31 dicembre 2020» sono
sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2021»;
g) all'articolo 56, comma 3, le parole «31 dicembre 2020» sono
sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2021»;
h) all'articolo 57, il comma 5 e' abrogato;
i) all'articolo 60, il comma 4 e' cosi' sostituito:
«4. Gli aiuti individuali nell'ambito del regime di sovvenzioni
salariali sono concessi entro il 31 dicembre 2021, per i dipendenti
che altrimenti sarebbero stati licenziati a seguito della sospensione
o della riduzione delle attivita' aziendali dovuta alla pandemia di
COVID-19 (( o per i lavoratori )) autonomi sulle cui attivita'
commerciali la pandemia di COVID-19 (( ha inciso negativamente )), e
a condizione che il personale che ne beneficia continui a svolgere in
modo continuativo l'attivita' lavorativa durante tutto il periodo per
il quale e' concesso l'aiuto ((, o a condizione )) che il lavoratore
autonomo continui a svolgere la pertinente attivita' commerciale per
tutto il periodo per il quale e' concesso (( l'aiuto )).
L'imputabilita' della sovvenzione per il pagamento dei salari puo'
essere retrodatata al 1° febbraio 2020.»;
j) all'articolo 60, il comma 5 e' cosi' sostituito:
«5. La sovvenzione mensile per il pagamento dei salari non
supera l'80 % della retribuzione mensile lorda ((, compresi i
contributi )) previdenziali a carico del (( datore di lavoro, del
personale beneficiario, o )) l'80 % del reddito mensile medio
equivalente al salario (( del lavoratore autonomo» ));
k) all'articolo 60-bis, al comma 2, la lettera a) e' cosi'
sostituita:
«a) l'aiuto e' concesso entro il 31 dicembre 2021 e copre i
costi fissi non coperti sostenuti nel periodo compreso tra il 1°
marzo 2020 e il 31 dicembre 2021;»;
l) all'articolo 60-bis, al comma 5, le parole: «3 milioni di
euro», ovunque ricorrano, sono sostituite dalle seguenti: «10 milioni
di euro»;
m) all'articolo 61, comma 2, le parole «30 giugno 2021» sono
sostituite dalle seguenti: «31 dicembre 2021», nonche', dopo le
parole «all'annualita' 2020», sono aggiunte le parole: «e
all'annualita' 2021».
(( 1-bis. Al comma 3 dell'articolo 10 del decreto-legge 31 maggio
2014, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 luglio
2014, n. 106, le parole da: «dei limiti» fino a: «de minimis» sono
sostituite dalle seguenti: «della normativa europea in tema di aiuti
di Stato, con particolare riguardo al regolamento (UE) n. 1407/2013
della Commissione, del 18 dicembre 2013, relativo all'applicazione
degli articoli 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell'Unione
europea agli aiuti de minimis, e alla comunicazione della Commissione
europea del 19 marzo 2020, C(2020) 1863, "Quadro temporaneo per le
misure di aiuto di Stato a sostegno dell'economia nell'attuale
emergenza del COVID-19", e successive modificazioni». ))
Art. 29
Trasporto Pubblico Locale
1. Al fine di sostenere il settore del trasporto pubblico locale e
regionale di passeggeri sottoposto a obbligo di servizio pubblico e
consentire l'erogazione di servizi di trasporto pubblico locale in
conformita' alle misure di contenimento della diffusione del COVID-19
individuate con i provvedimenti di cui all'articolo 2 del
decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19, convertito, con modificazioni,
dalla legge 22 maggio 2020, n. 35, la dotazione del fondo di cui al
comma 1 dell'articolo 200 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, e'
incrementata di 800 milioni di euro per l'anno 2021. Tali risorse
sono destinate a compensare la riduzione dei ricavi tariffari
relativi ai passeggeri subita dai soggetti di cui all'articolo 200,
comma 2, del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34, convertito, con
modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, (( in via
prioritaria )) nel periodo dal 23 febbraio 2020 (( al 31 dicembre
2020 e, per la parte restante, )) fino al termine dell'applicazione
delle limitazioni relative alla capienza massima dei mezzi adibiti ai
servizi di trasporto pubblico ((, individuate con i provvedimenti ))
di cui all'articolo 2 del decreto-legge 25 marzo 2020, n. 19,
convertito, con modificazioni, dalla legge 22 maggio 2020, n. 35,
rispetto alla media dei ricavi tariffari relativa ai passeggeri
registrata nel medesimo periodo del biennio 2018-2019.
2. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili, di concerto con il Ministro dell'economia e delle
finanze, previa intesa in sede di Conferenza unificata di cui
all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono
assegnate alle Regioni e alle Province autonome di Trento e di
Bolzano, nonche' alla gestione governativa della ferrovia
circumetnea, alla concessionaria del servizio ferroviario Domodossola
confine svizzero e alla gestione governativa navigazione laghi, le
risorse di cui al comma 1, ripartite sulla base dei criteri stabiliti
con il decreto di cui all'articolo 200, comma 2, del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
luglio 2020, n. 77 e con il decreto di cui al comma 1-bis
dell'articolo 44 del decreto-legge 14 agosto 2020, n. 104,
convertito, con modificazioni, dalla legge 13 ottobre 2020, n. 126.
3. All'onere di cui al comma 1, pari a 800 milioni di euro per
l'anno 2021, si provvede ai sensi dell'articolo 42.
(( 3-bis. All'articolo 92, comma 4-bis, del decreto-legge 17 marzo
2020, n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile
2020, n. 27, le parole: «30 aprile 2021» sono sostituite dalle
seguenti: «31 luglio 2021». ))
4. All'articolo 22-ter del decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 dicembre 2020, n. 176,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 2, il secondo e il terzo periodo sono sostituiti dai
seguenti:
«Tali risorse possono essere utilizzate, oltre che per le
medesime finalita' di cui al citato articolo 200, anche per il
finanziamento, nel limite di 190 milioni di euro, di servizi
aggiuntivi di trasporto pubblico locale e regionale, destinato anche
a studenti, occorrenti nell'anno 2021 per fronteggiare le esigenze di
trasporto conseguenti all'attuazione delle misure di contenimento e
non finanziabili a valere sulle risorse ordinariamente destinate ai
servizi di trasporto pubblico locale ove i predetti servizi nel
periodo precedente alla diffusione del COVID-19 abbiano avuto un
riempimento superiore a quello previsto dal decreto del Presidente
del Consiglio dei ministri in vigore all'atto dell'adozione del
decreto di cui al comma 3 anche tenuto conto della programmazione e
conseguente erogazione di servizi aggiuntivi da parte delle Regioni,
delle Province autonome di Trento e di Bolzano o dei comuni
coerentemente all'esito dello specifico procedimento previsto dal
medesimo decreto del Presidente del Consiglio dei ministri per la
definizione del piu' idoneo raccordo tra gli orari di inizio e
termine delle attivita' didattiche e gli orari dei servizi di
trasporto pubblico locale, urbano ed extraurbano e nelle forme ivi
stabilite. Per i servizi aggiuntivi, le Regioni, le Province autonome
e i comuni, nonche' la gestione governativa della ferrovia
circumetnea, la concessionaria del servizio ferroviario Domodossola
confine svizzero e la gestione governativa navigazione laghi, nei
limiti di 90 milioni di euro, possono anche ricorrere, mediante
apposita convenzione ed imponendo obblighi di servizio, a operatori
economici esercenti il servizio di trasporto di passeggeri su strada
ai sensi della legge 11 agosto 2003, n. 218, nonche' ai titolari di
licenza per l'esercizio del servizio di taxi o di autorizzazione per
l'esercizio del servizio di noleggio con conducente.»;
b) al comma 3, dopo le parole «da assegnare a ciascuna regione e
provincia autonoma» sono inserite le seguenti: «nonche' alla gestione
governativa della ferrovia circumetnea, alla concessionaria del
servizio ferroviario Domodossola confine svizzero e alla gestione
governativa navigazione laghi».
5. All'articolo 1, comma 816, della legge 30 dicembre 2020, n. 178,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al primo periodo, dopo le parole «delle Linee guida per il
trasporto scolastico dedicato» sono inserite le seguenti: «e non
finanziabili a valere sulle risorse ordinariamente destinate ai
servizi di trasporto pubblico locale» e dopo le parole «in vigore
all'atto dell'emanazione del decreto di cui al terzo periodo» sono
inserite le seguenti: « ((, anche tenuto conto )) della
programmazione e conseguente erogazione di servizi aggiuntivi da
parte delle Regioni, delle Province autonome di Trento e di Bolzano o
dei comuni coerentemente all'esito dello specifico procedimento
previsto dal medesimo decreto del Presidente del Consiglio dei
ministri per la definizione del piu' idoneo raccordo tra gli orari di
inizio e termine delle attivita' didattiche e gli orari dei servizi
di trasporto pubblico locale, urbano ed extraurbano e nelle forme ivi
stabilite»;
(( a-bis) dopo il secondo periodo sono inseriti i seguenti: «Le
convenzioni di cui al secondo periodo possono altresi' prevedere il
riconoscimento, in favore degli operatori economici affidatari dei
servizi aggiuntivi, di un indennizzo in caso di mancata prestazione
dei servizi determinata da circostanze sopravvenute e consistenti
nell'attuazione delle misure di contenimento della diffusione del
COVID-19. Al fine di evitare sovracompensazioni, detto indennizzo e'
determinato avendo riguardo ai costi fissi connessi alla messa a
disposizione dei mezzi»; ))
b) al terzo periodo, dopo le parole «sono assegnate alle Regioni
e alle Province autonome di Trento e di Bolzano» sono inserite le
seguenti: «nonche' alla gestione governativa della ferrovia
circumetnea, alla concessionaria del servizio ferroviario Domodossola
confine svizzero e alla gestione governativa navigazione laghi».
(( Art. 29 - bis
Misure a sostegno della conversione ad alimentazione elettrica
per i veicoli adibiti al trasporto merci
1. Al fine di favorire ulteriormente le flotte pubbliche e private
di veicoli a basse emissioni complessive, nonche' la loro
riqualificazione elettrica, a titolo sperimentale, dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto
fino al 31 dicembre 2021, tra i veicoli il cui motore puo' essere
trasformato ad esclusiva trazione elettrica ovvero ibrida ai sensi
dell'articolo 17-terdecies del decreto-legge 22 giugno 2012, n. 83,
convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 134,
sono ricompresi anche quelli appartenenti alle categorie N2 e N3. ))
(( Art. 29 - ter Ulteriori misure compensative per il trasporto di passeggeri con autobus non soggetti a obblighi di servizio pubblico 1. All'articolo 1, comma 115, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, le parole da: «ed e' esclusa la loro cumulabilita'» fino alla fine del comma sono sostituite dalle seguenti: «, nel rispetto della disciplina europea in materia di aiuti di Stato». ))
(( Art. 29 - quater
Disposizioni in materia di infrastrutture stradali
1. In considerazione delle difficoltà operative determinate dal
protrarsi della crisi pandemica da COVID-19, all'articolo 13-bis,
comma 4, del decreto-legge 16 ottobre 2017, n. 148, convertito, con
modificazioni, dalla legge 4 dicembre 2017, n. 172, le parole: «entro
il 30 aprile 2021» sono sostituite dalle seguenti: «entro il 31
luglio 2021». ))
Art. 30
Ulteriori misure urgenti
e disposizioni di proroga
1. All'articolo 9-ter, del decreto legge 28 ottobre 2020 n. 137,
convertito, con modificazioni, dalla legge 18 dicembre 2020, n. 176,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) ai commi 2 e 3 le parole «31 marzo 2021» sono sostituite dalle
seguenti: « (( 31 dicembre 2021 )) »;
b) ai commi 4 e 5 le parole «31 marzo 2021» sono sostituite dalle
seguenti «31 dicembre 2021».
c) al comma 6 le parole «82,5 milioni di euro per l'anno 2021»
sono sostituite dalle seguenti: « (( 330 milioni )) di euro per
l'anno 2021» e le parole «con decreto» sono sostituite dalle parole
«con uno o piu' decreti» e le parole «entro sessanta giorni dalla
data di entrata in vigore della legge di conversione del presente
decreto» sono sostituite dalle parole «entro il 30 giugno 2021».
(( 2. Agli oneri derivanti dal comma 1, lettera a), pari a 247,5
milioni di euro per l'anno 2021, si provvede, quanto a 82,5 milioni
di euro, ai sensi dell'articolo 42 e, quanto a 165 milioni di euro,
mediante corrispondente riduzione per l'anno 2021 dell'autorizzazione
di spesa di cui all'articolo 120, comma 6, del decreto-legge 19
maggio 2020, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 17
luglio 2020, n. 77, e successive modificazioni.
2-bis. All'articolo 109 del decreto-legge 17 marzo 2020, n. 18,
convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27,
sono apportate le seguenti modificazioni:
a) al comma 1, le parole: «limitatamente all'esercizio
finanziario 2020» sono sostituite dalle seguenti: «limitatamente agli
esercizi finanziari 2020 e 2021»;
b) al comma 1-bis, le parole: «per l'anno 2020» sono sostituite
dalle seguenti: «per gli anni 2020 e 2021» e le parole: «del
rendiconto della gestione 2019» sono sostituite dalle seguenti:
«rispettivamente del rendiconto delle gestioni 2019 e 2020»;
c) al comma 2, le parole: «limitatamente all'esercizio
finanziario 2020» sono sostituite dalle seguenti: «limitatamente agli
esercizi finanziari 2020 e 2021»;
d) alla rubrica, la parola: «correnti» e' soppressa. ))
3. In considerazione dell'emergenza sanitaria da Covid-19, il
termine per la restituzione dei questionari pubblicati nell'anno
2021, necessari per il calcolo dei fabbisogni standard degli Enti
locali di cui all'articolo 5, comma 1, (( lettera c) )), del decreto
legislativo 26 novembre 2010, n. 216, e' fissato in centottanta
giorni dalla pubblicazione.
4. Per l'esercizio 2021, il termine per la deliberazione del
bilancio di previsione di cui all'articolo 151, comma 1, del decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e' ulteriormente differito al 30
aprile 2021. Fino al termine di cui al primo periodo e' autorizzato
l'esercizio provvisorio di cui all'articolo 163 del decreto
legislativo n. 267 del 2000.
(( 4-bis. All'articolo 88-bis del decreto-legge 17 marzo 2020, n.
18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n. 27,
le parole: «diciotto mesi», ovunque ricorrano, sono sostituite dalle
seguenti: «ventiquattro mesi» e al comma 10 e' aggiunto, in fine, il
seguente periodo: «Con il consenso delle parti, in tali casi, il
voucher puo' essere ceduto dal beneficiario all'agenzia di viaggio,
ovvero puo' essere emesso direttamente in favore di quest'ultima, nei
casi in cui il pagamento o la prenotazione siano stati effettuati
dalla stessa». ))
5. Limitatamente all'anno 2021, in deroga all'articolo 1, comma
169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e all'articolo 53, comma
16, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, i comuni approvano le
tariffe e i regolamenti della TARI e della tariffa corrispettiva,
sulla base del piano economico finanziario del servizio di gestione
dei rifiuti, entro il 30 giugno 2021. Le disposizioni di cui al
periodo precedente si applicano anche in caso di esigenze di modifica
a provvedimenti gia' deliberati. In caso di approvazione dei
provvedimenti relativi alla TARI o alla tariffa corrispettiva in data
successiva all'approvazione del proprio bilancio di previsione il
comune provvede ad effettuare le conseguenti modifiche al bilancio di
previsione in occasione della prima variazione utile. (( La scelta
delle utenze non domestiche di cui all'articolo 238, comma 10, del
decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, deve essere comunicata al
comune, o al gestore del servizio rifiuti in caso di tariffa
corrispettiva, entro il 30 giugno di ciascun anno, con effetto dal 1°
gennaio dell'anno successivo. Solo per l'anno 2021 la scelta deve
essere comunicata entro il 31 maggio con effetto dal 1° gennaio 2022.
))
6. All'articolo 1, comma 449, lettera d-sexies), della legge 11
dicembre 2016, n. 232 il terzo e quarto periodo sono sostituiti dai
seguenti: «Il contributo di cui al primo periodo e' ripartito entro
il 30 novembre dell'anno precedente a quello di riferimento con
decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro
dell'economia e delle finanze, il Ministro dell'istruzione, il
Ministro per il sud e la coesione territoriale e il Ministro per le
pari opportunita' e la famiglia previa intesa in Conferenza
Stato-citta' ed autonomie locali, su proposta della Commissione
tecnica per i fabbisogni standard, tenendo conto, ove disponibili,
dei costi standard per la funzione "Asili nido" approvati dalla
stessa Commissione. Con il decreto di cui al precedente periodo sono
altresi' disciplinati gli obiettivi di potenziamento dei posti di
asili nido da conseguire con le risorse assegnate e le modalita' di
monitoraggio sull'utilizzo delle risorse stesse.».
(( 6-bis. Al comma 368 dell'articolo l della legge 30 dicembre
2018, n. 145, sono aggiunti, in fine, i seguenti periodi: «Gli enti
locali possono avvalersi della Fondazione di cui al presente comma,
per l'adozione di misure a sostegno delle attivita' degli impianti
sportivi comunali connesse alla ripartenza del settore sportivo,
nella redazione di studi di fattibilita' e dei relativi piani
economico-finanziari per la costruzione, l'ampliamento, il
miglioramento, il completamento e la messa a norma degli impianti, al
fine di garantire il rispetto delle linee guida in termini di
sicurezza e in particolare per la riduzione del rischio di
trasmissione del contagio epidemiologico. Per tali finalita' sono
stanziati a favore della medesima Fondazione 500.000 euro per l'anno
2021».
6-ter. Agli oneri derivanti dal comma 6-bis, pari a 500.000 euro
per l'anno 2021, si provvede mediante corrispondente riduzione del
Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014,
n. 190, come rifinanziato dall'articolo 41 del presente decreto.
6-quater. All'articolo 105 del decreto-legge 19 maggio 2020, n. 34,
convertito, con modificazioni, dalla legge 17 luglio 2020, n. 77, il
comma 3-bis e' sostituito dal seguente:
«3-bis. Le risorse non utilizzate di cui al comma 1, lettere a) e
b), iscritte sul pertinente capitolo del bilancio autonomo della
Presidenza del Consiglio dei ministri, nel limite di 15 milioni di
euro, possono essere spese fino al 31 dicembre 2021».
7. All'articolo 51 del decreto legislativo 28 febbraio 2021, n. 36,
il comma 1 e' sostituito dal seguente:
«1. Le disposizioni recate dal presente decreto si applicano a
decorrere dal 1° gennaio 2022, ad esclusione di quelle di cui agli
articoli 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36 e 37 che si
applicano a decorrere dal 31 dicembre 2023». ))
8. Al decreto legislativo 28 febbraio 2021, n. 37, e' aggiunto, in
fine, il seguente articolo: «Art. 15-bis (Disposizione finale). - 1.
Le disposizioni recate dal presente decreto si applicano a decorrere
dal (( 31 dicembre 2023 )).».
9. Al decreto legislativo 28 febbraio 2021, n. 38, e' aggiunto, in
fine, il seguente articolo: «Art. 12-bis (Disposizione finale). - 1.
Le disposizioni recate dal presente decreto si applicano a decorrere
dal (( 31 dicembre 2023 )).».
10. Al decreto legislativo 28 febbraio 2021, n. 39, e' aggiunto, in
fine, il seguente articolo: «Art. 17-bis (Disposizione finale). - 1.
Le disposizioni recate dal presente decreto si applicano a decorrere
dal (( 31 dicembre 2023 )).».
11. Al decreto legislativo 28 febbraio 2021, n. 40, e' aggiunto, in
fine, il seguente articolo: «Art. 43-bis (Disposizione finale). - 1.
Le disposizioni recate dal presente decreto si applicano a decorrere
dal (( 31 dicembre 2023 )).».
(( 11-bis. In considerazione della situazione straordinaria di
emergenza sanitaria derivante dalla diffusione dell'epidemia di
COVID-19 e del permanere del quadro complessivamente e diffusamente
grave su tutto il territorio nazionale, il termine di cui
all'articolo 243-bis, comma 5, del testo unico di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e' fissato al 30 settembre 2021
qualora il previsto termine di novanta giorni scada antecedentemente
alla predetta data. Sono rimessi in termini anche i comuni per i
quali il termine e' scaduto alla data di entrata in vigore del
presente decreto, nonche' i comuni con facolta' di ripresentare un
nuovo piano che nello stesso periodo abbiano gia' presentato il
piano.
11-ter. Dall'attuazione del comma 11-bis non devono derivare nuovi
o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.
11-quater. Per fronteggiare gli effetti economici dell'emergenza
epidemiologica conseguente alla diffusione del COVID-19, nell'ambito
delle esigenze connesse ai processi di riorganizzazione avviati ai
sensi del presente decreto ed al fine di assicurare l'effettiva
disponibilita' sotto il profilo logistico degli immobili dismessi
dalla pubblica amministrazione, anche nella prospettiva di
assicurarne l'adeguata redditivita', l'articolo 3, commi 1 e 4, del
decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni,
dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, nonche' l'articolo l, commi da 616
a 619, della legge 27 dicembre 2019, n. 160, non si applicano,
limitatamente all'anno 2021, ai contratti di locazione passiva
sottoscritti con societa' direttamente o indirettamente controllate
dallo Stato e relativi ad immobili dismessi a seguito delle procedure
di cui all'articolo 11-quinquies del decreto-legge 30 settembre 2005,
n. 203, convertito, con modificazioni, dalla legge 2 dicembre 2005,
n. 248.
11-quinquies. Le disposizioni di cui al comma 11-quater si
applicano esclusivamente ai contratti in corso alla data di entrata
in vigore della legge di conversione del presente decreto, ai sensi
dell'articolo 1339 del codice civile, anche in deroga ad eventuali
clausole difformi apposte dalle parti e anche in caso di successivo
trasferimento degli immobili a terzi.
11-sexies. Agli oneri derivanti dai commi 11-quater e 11-quinquies,
pari a 3,4 milioni di euro per l'anno 2021, si provvede mediante
corrispondente riduzione del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200,
della legge 23 dicembre 2014, n. 190, come rifinanziato dall'articolo
41 del presente decreto.
11-septies. All'articolo 1, comma 148-ter, della legge 30 dicembre
2018, n. 145, le parole: «sono prorogati di tre mesi» sono sostituite
dalle seguenti: «sono prorogati di cinque mesi». ))
(( Art. 30 - bis
Adeguamento dell'accantonamento
del fondo crediti di dubbia esigibilita'
1. All'articolo 107-bis, comma 1, del decreto-legge 17 marzo 2020,
n. 18, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile 2020, n.
27, sono aggiunte, in fine, le seguenti parole: «e del 2021». ))
(( Art. 30 - ter
Assunzioni di personale addetto
alla ricostruzione di Ischia
1. Al fine di garantire l'operativita' degli uffici amministrativi
addetti alla ricostruzione, i comuni di Forio, di Lacco Ameno e di
Casamicciola Terme, interessati dagli eventi sismici verificatisi il
21 agosto 2017, sono autorizzati ad assumere personale,
rispettivamente nel limite di 2, 4 e 8 unita' per l'anno 2021, con
contratti di lavoro a tempo determinato nel rispetto dei limiti
temporali di cui all'articolo 19 del decreto legislativo 15 giugno
2015, n. 81.
2. Le assunzioni di cui al comma 1 sono autorizzate in deroga ai
vincoli assunzionali di cui all'articolo 9, comma 28, del
decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni,
dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e di cui all'articolo 1, comma
557, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, nonche' in deroga
all'articolo 259, comma 6, del testo unico di cui al decreto
legislativo 18 agosto 2000, n. 267.
3. Agli oneri derivanti dal presente articolo, pari a euro 420.000
per l'anno 2021, si provvede mediante corrispondente riduzione
dell'autorizzazione di spesa di cui all'articolo 34, comma 6, del
decreto-legge 28 ottobre 2020, n. 137, convertito, con modificazioni,
dalla legge 18 dicembre 2020, n. 176. ))
(( Art. 30 - quater
Incremento del fondo salva-opere
1. Al fine di garantire il rapido completamento delle opere
pubbliche, di tutelare i lavoratori e di sostenere le attivita'
imprenditoriali colpite dall'emergenza sanitaria in corso, il Fondo
salva-opere di cui all'articolo 47 del decreto-legge 30 aprile 2019,
n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno 2019, n.
58, e' incrementato di ulteriori 6 milioni di euro per l'anno 2021.
2. All'articolo 47, comma 1-quater, del decreto-legge 30 aprile
2019, n. 34, convertito, con modificazioni, dalla legge 28 giugno
2019, n. 58, al primo periodo, le parole: «, ivi compresa la
possibilita' di affidare l'istruttoria, anche sulla base di apposita
convenzione, a societa' o enti in possesso dei necessari requisiti
tecnici, organizzativi e di terzieta', scelti mediante gara» sono
sostituite dalle seguenti: «. Il Ministero delle infrastrutture e
della mobilita' sostenibili puo' svolgere l'istruttoria delle domande
nonche' tutte le attivita' conseguenti alla surroga prevista dal
comma 1-ter, anche avvalendosi, sulla base di apposite convenzioni,
di societa' o enti in possesso dei necessari requisiti tecnici,
organizzativi e di terzieta', scelti mediante gara ovvero individuati
ai sensi dell'articolo 19, comma 5, del decreto-legge 1° luglio 2009,
n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2009, n.
102» e, al secondo periodo, le parole: «dalla convenzione» sono
sostituite dalle seguenti: «dalle convenzioni».
3. Agli oneri derivanti dal comma 1, pari a 6 milioni di euro per
l'anno 2021, si provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo
di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n.
190, come rifinanziato dall'articolo 41 del presente decreto. ))
(( Art. 30 - quinquies
Contributo per i concessionari di aree demaniali
per le attività di pesca e acquacoltura
1. Al fine di contrastare gli effetti negativi causati alle imprese
ittiche dall'emergenza da COVID-19 e di favorire il loro rilancio,
per l'anno 2021 e' autorizzata la spesa di 1 milione di euro al fine
di riconoscere un contributo, nella misura massima stabilita con il
decreto di cui al comma 2 e in ogni caso non superiore al canone
corrisposto, a favore dei concessionari di aree demaniali marittime
concernenti zone di mare territoriale per le attivita' di
acquacoltura, pesca, ripopolamento attivo e passivo, protezione della
fascia costiera e di zone acquee, nonché per la realizzazione di
manufatti per il conferimento, il mantenimento, l'eventuale
trasformazione e la commercializzazione del prodotto ittico.
2. Con decreto del Ministero delle politiche agricole alimentari e
forestali, da adottare entro sessanta giorni dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, di concerto
con il Ministero dell'economia e delle finanze, sono stabilite le
modalità di attuazione del presente articolo, ivi incluse quelle per
il rispetto del limite di spesa autorizzato ai sensi del comma 1 che
costituisce tetto di spesa massimo.
3. All'onere derivante dal presente articolo, pari a 1 milione di
euro per l'anno 2021, si provvede mediante corrispondente riduzione
del Fondo di cui all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre
2014, n. 190, come rifinanziato dall'articolo 41 del presente
decreto.
4. L'efficacia della presente disposizione e' subordinata
all'autorizzazione della Commissione europea ai sensi dell'articolo
108, paragrafo 3, del Trattato sul funzionamento dell'Unione europea.
))
(( Art. 30 - sexies
Proroga del Commissario straordinario per la sicurezza del sistema
idrico del Gran Sasso e disposizioni in materia di sicurezza per le
gallerie della rete stradale
1. In relazione alla necessita' di garantire la continuita'
operativa anche in relazione alle difficolta' connesse all'emergenza
epidemiologica da COVID-19, al comma 1 dell'articolo 4-ter del
decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 giugno 2019, n. 55, le parole: «fino al 31 dicembre
2021» sono sostituite dalle seguenti: «fino al 30 giugno 2023».
2. Per le finalita' di cui al presente articolo, la dotazione della
contabilita' speciale intestata al Commissario straordinario di cui
all'articolo 4-ter del citato decreto-legge n. 32 del 2019 e'
incrementata di 500.000 euro per l'anno 2022.
3. Agli oneri derivanti dall'attuazione dei commi 1 e 2, pari a
1.350.000 euro per l'anno 2022 e a 675.000 euro per l'anno 2023, si
provvede mediante corrispondente riduzione del Fondo di cui
all'articolo 1, comma 200, della legge 23 dicembre 2014, n. 190.
4. Al decreto legislativo 5 ottobre 2006, n. 264, sono apportate le
seguenti modificazioni:
a) all'articolo 4:
1) al comma 2, il primo periodo e' sostituito dal seguente: «La
Commissione e' composta dal Presidente del Consiglio superiore dei
lavori pubblici o da un suo delegato, che la presiede, da sette
esperti tecnici designati dal Presidente del Consiglio superiore dei
lavori pubblici, da due rappresentanti del Ministero delle
infrastrutture e della mobilita' sostenibili designati dal Ministro,
da un rappresentante dell'Agenzia nazionale per la sicurezza delle
ferrovie e delle infrastrutture stradali e autostradali, da tre
rappresentanti del Ministero dell'interno designati dal Ministro e
scelti, rispettivamente, tra il personale della Polizia stradale, del
Dipartimento per gli affari interni e territoriali e del Dipartimento
dei vigili del fuoco, del soccorso pubblico e della difesa civile, da
un rappresentante del Dipartimento della protezione civile della
Presidenza del Consiglio dei ministri, da un magistrato
amministrativo, da un magistrato contabile e da un avvocato dello
Stato, designati secondo le modalita' individuate dagli ordinamenti
di rispettiva appartenenza»;
2) dopo il comma 11 e' aggiunto il seguente:
«11-bis. Per l'attuazione dei propri compiti e funzioni, la
Commissione puo' promuovere attivita' di studio, ricerca e
sperimentazione, anche di natura prototipale, in materia di sicurezza
delle gallerie»;
b) dopo l'articolo 10 sono inseriti i seguenti:
«Art. 10-bis (Disciplina del processo di adeguamento delle
gallerie aperte al traffico ai requisiti minimi di sicurezza di cui
all'articolo 3). - 1. Al fine di assicurare un tempestivo ed
efficiente processo di adeguamento ai requisiti minimi di sicurezza
di cui all'articolo 3 delle gallerie aperte al traffico, per le
quali, alla data di entrata in vigore della presente disposizione,
non e' stata richiesta la messa in servizio secondo la procedura
prevista dall'allegato 4, i Gestori, entro il 31 dicembre 2021,
trasmettono, per ciascuna galleria, il progetto della sicurezza alla
Commissione, corredato del relativo cronoprogramma di esecuzione dei
lavori.
2. Per le gallerie stradali oggetto dell'estensione della rete
transeuropea dei trasporti (TEN-T), come definita dal regolamento
(UE) n. 1315/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11
dicembre 2013, i Gestori trasmettono alla Commissione, per ciascuna
galleria, entro il 30 giugno 2023, il progetto della sicurezza,
corredato del relativo cronoprogramma di esecuzione dei lavori.
3. Il livello di definizione tecnica degli interventi
strutturali e impiantistici previsti dal progetto della sicurezza di
cui ai commi 1 e 2 deve essere almeno quello di un progetto
definitivo ai sensi dell'articolo 23 del codice dei contratti
pubblici, di cui al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, e
comunque tale da:
a) individuare gli aspetti qualitativi e quantitativi degli
interventi previsti, gli aspetti geometrico-spaziali e i requisiti
prestazionali di opere e impianti;
b) consentire la valutazione dell'idoneita' delle specifiche
scelte progettuali adottate, in relazione ai requisiti minimi di
sicurezza di cui all'allegato 2.
4. Entro sessanta giorni dalla presentazione da parte del
Gestore del progetto della sicurezza, la Commissione procede alla sua
valutazione e all'eventuale approvazione, anche mediante la
formulazione di specifiche prescrizioni.
5. In relazione al progetto della sicurezza approvato, il
Gestore, eseguiti i lavori di adeguamento, trasmette la richiesta di
messa in servizio, secondo la procedura prevista dall'allegato 4,
entro il 31 dicembre 2025 o, per le gallerie stradali di cui al comma
2, entro il 30 giugno 2027.
6. In relazione alla richiesta di messa in servizio di cui al
comma 5, la Commissione, previa visita di sopralluogo alla galleria,
entro sessanta giorni dalla presentazione da parte del Gestore,
autorizza la messa in servizio della galleria impartendo, ove
necessario, specifici prescrizioni e adempimenti, anche mediante
eventuali limitazioni all'esercizio.
7. A decorrere dalla data di entrata in vigore della presente
disposizione e fino alla richiesta di messa in servizio di cui al
comma 5, i Gestori, allo scopo di consentire alla Commissione e al
Ministero delle infrastrutture e della mobilita' sostenibili il
controllo delle attivita' finalizzate all'adeguamento ai requisiti di
cui all'articolo 3, nonche' dell'attuazione delle misure di sicurezza
temporanee minime di cui all'articolo 10-ter, trasmettono un rapporto
semestrale di monitoraggio entro il 31 gennaio e il 31 luglio di ogni
anno.
8. Il rapporto semestrale di monitoraggio contiene:
a) lo stato di avanzamento delle attivita' relative al
processo di adeguamento delle gallerie alle misure di sicurezza di
cui all'articolo 3, che evidenzi l'avanzamento effettivo delle
attivita' rispetto a quello programmato nel progetto della sicurezza
di cui ai commi l e 2 del presente articolo;
b) le risultanze del monitoraggio funzionale delle gallerie
svolto mediante adeguati sistemi di controllo, anche alla luce
dell'adozione delle misure di sicurezza temporanee minime di cui
all'articolo 10-ter;
c) le eventuali variazioni nell'adozione delle misure di
sicurezza temporanee minime di cui all'articolo 10-ter, alla luce
della progressiva realizzazione e del collaudo delle opere e degli
impianti;
d) una dichiarazione, sottoscritta dal legale rappresentante
del Gestore ai sensi del testo unico delle disposizioni legislative e
regolamentari in materia di documentazione amministrativa, di cui al
decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445, dal
Responsabile della sicurezza e dall'esperto qualificato di cui al
punto 2.3 dell'allegato 4, relativa alla corretta adozione e alla
perdurante idoneita', sotto il profilo della sicurezza, delle misure
di sicurezza temporanee minime di cui all'articolo 10-ter.
9. In caso di ritardi nel processo di adeguamento delle
gallerie ai requisiti di cui all'articolo 3, la Commissione puo'
proporre alle prefetture - uffici territoriali del Governo competenti
di adottare le necessarie azioni e misure correttive. In caso di
mancata presentazione della richiesta di messa in servizio di cui al
comma 5, le prefetture - uffici territoriali del Governo possono
disporre sospensioni dell'esercizio, con indicazione di eventuali
percorsi alternativi, o ulteriori limitazioni dell'esercizio rispetto
a quelle eventualmente disposte ai sensi dell'articolo 10-ter.
10. Le informazioni concernenti, in particolare, il
cronoprogramma delle opere ed in generale l'avanzamento fisico,
finanziario e procedurale delle stesse sono desunte dal sistema di
monitoraggio di cui al decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229.
Art. 10-ter (Disciplina transitoria del processo di adeguamento
delle gallerie aperte al traffico ai requisiti minimi di sicurezza di
cui all'articolo 3). - 1. Fino al rilascio dell'autorizzazione alla
messa in servizio di cui all'articolo 10-bis, comma 6, il Gestore
provvede ad adottare, per ciascuna galleria aperta al traffico, le
misure di sicurezza temporanee minime.
2. Fatto salvo quanto previsto dall'articolo 4, comma 10, la
Commissione puo' disporre ulteriori limitazioni dell'esercizio nei
casi di:
a) inadempienza alle misure di sicurezza temporanee minime,
accertata a seguito di visita ispettiva di cui agli articoli 11 e 12;
b) omessa trasmissione o trasmissione incompleta delle
dichiarazioni relative all'adozione delle misure di sicurezza
temporanee minime ovvero delle dichiarazioni relative ai rapporti
semestrali di monitoraggio di cui all'articolo 10-bis, comma 8»;
c) all'articolo 16:
1) dopo il comma l e' inserito il seguente:
«1-bis. E' soggetto al pagamento di una sanzione amministrativa
pecuniaria da centomila euro a trecentomila euro il Gestore che
ometta di adempiere agli obblighi di cui all'articolo 10-bis, comma
5, entro i termini ivi previsti»;
2) dopo il comma 5 e' aggiunto il seguente:
«5-bis. Con decreto del Ministero delle infrastrutture e della
mobilita' sostenibili, da adottare entro sessanta giorni dalla data
di entrata in vigore della presente disposizione, sono definite le
modalita' per l'attuazione delle disposizioni di cui ai commi 1,
1-bis, 2 e 3».
5. Con decreto del Ministro delle infrastrutture e della mobilita'
sostenibili si provvede all'aggiornamento e all'adeguamento degli
allegati al decreto legislativo 5 ottobre 2006, n. 264, in
conformità a quanto previsto dal comma 4. ))