CORSO BASE – Concessioni e appalti pubblici: misure e strumenti per il RUP e altre figure (accreditamento SNA)

Leggi la versione completa del programma con le condizioni di acquisto

avv. Giuseppe Panassidi «RUP e Responsabili di fase – Requisiti, ruolo e compiti» (4 ore)

• Introduzione: evoluzione della figura del RUP: da responsabile unico del procedimento a responsabile unico del progetto. Le differenze. L’unicità della figura in una visione complessiva del ciclo degli acquisti
• Modello monocratico e modello duale (“RUP e responsabile/i di fase”) – Le fasi del processo contrattuale: i) fasi “tecniche” di programmazione progettazione e esecuzione; ii) “fase amministrativa” dell’affidamento. Il ruolo del Responsabile di fase e del RUP nel modello “duale”
• Nomina del RUP, le diverse opzioni per la sua individuazione. L’obbligatorietà della funzione e l’inquadramento contrattuale
• Requisiti di professionalità: per i contratti di lavori e i contratti di servizi di ingegneria e architettura per i contratti di servizi e forniture
• Il supporto al RUP – Analisi delle due fattispecie: struttura di supporto stabile e esternalizzazione dell’attività di supporto.
• Le attività del RUP in ciascuna fase del ciclo di vita del contratto (provvedimentali, di iniziativa, istruttorie, di coordinamento, di indirizzo, di coordinamento e controllo, di certificazione, ecc.)
• Compiti del RUP comuni a tutti i contratti
• Compiti particolari nei casi di acquisti aggregati, centralizzati e di accordi fra amministrazioni
• Le decisioni del RUP – Struttura, elementi e motivazione
• Gli incentivi alle funzioni tecniche: disciplina sostanziale e procedurale – Le questioni controverse

avv. Alessandro Berta «Programmazione, progettazione, procedure di affidamento ed esecuzione degli acquisti» (4 ore)

• Programmazione dei lavori pubblici e degli acquisti di beni e servizi
• Livelli della progettazione dei lavori
• Progettazione di beni e servizi
• Verifica e validazione dei progetti
• Le procedure di affidamento. Soglie di rilevanza europea e sottosoglia. Principio di rotazione (art. 49). Sistemi e criteri di aggiudicazione.
• Disciplinare – capitolato speciale – schema contatto – bandi, avvisi e lettere d’invito

avv. Alessandro Berta – «Gestione, controllo e responsabilità nella fase esecutiva dei contratti pubblici (beni, servizi, lavori)» (4 ore)

• Stipulazione del contratto: termini e forma
• Differenze tra esecuzione di lavori e di servizi/forniture
• Il ruolo del RUP, direttore dell’esecuzione, direttore dei lavori, coordinatore della sicurezza nella fase dell’esecuzione
• Consegna d’urgenza, consegna anticipata motivata, consegna anticipata nel sottosoglia
• Gestione delle modifiche e delle varianti in fase di esecuzione
• Revisione prezzi e rinegoziazione
• Penali, cause di sospensione e proroga dei termini. Riserve. Premio di accelerazione
• Regolare esecuzione /Collaudo, verifica di conformità e chiusura del contratto

dott. Marco Rossi – «La dimensione economico-finanziaria nelle operazioni di PPP» (4 ore)

• la rilevanza della dimensione economico-finanziaria;
• l’aspetto economico-finanziario e l’impostazione del Piano;
• la dimensione economica e gli indicatori;
• la dimensione finanziaria e gli indicatori;
• la dimensione patrimoniale e gli indicatori;
• le grandezze più significative;
• gli elementi essenziali del PEF;
• la verifica e l’analisi critica del PEF;
• il Value for Money (VFM) ed il PSC;
• la durata dell’operazione;
• l’asseverazione del piano;
• la programmazione delle opere in PPP.

avv. Giorgio Lezzi – «I contratti di Partenariato Pubblico Privato e il project finance (alla luce di giurisprudenza e prassi)» (4 ore)

• Le caratteristiche dei PPP
• Le concessioni di lavori pubblici e di servizi e l’equilibrio economico finanziario
• La qualificazione giuridica e l’eventuale contribuzione pubblica (on balance o off balance)
• Le novità del Correttivo in materia di PPP (da un punto di vista generale)
• Le tipologie di Partenariato Pubblico Privato più usate e le relative procedure di affidamento: finanza di progetto e locazione finanziaria
• La previsione di bandi tipo in tutti i PPP (aggiuntivi rispetto a quello proprio delle concessioni)
• La qualificazione degli enti concedenti nel PPP
• La incompatibilità, secondo l’ANAC, fra PPP contrattuale e PPP istituzionale

Question time – nei vari interventi dei docenti, sono riservati spazi per le domande dei partecipanti. Richieste di chiarimenti potranno essere inviate anche via mail prima e dopo le varie giornate formative.

RUP, dirigenti e funzionari di stazioni appaltanti; responsabili e loro collaboratori di uffici legali, personale e bilancio di Amministrazioni e Società pubbliche; liberi professionisti interessati alla materia.

Alessandro BERTA, avvocato, direttore Associazione Industriali di Savona. Esperto in contrattualistica pubblica, con pluriennale esperienza in corsi di formazione per il personale delle pubbliche amministrazioni locali.

Giorgio LEZZI, avvocato, Socio di Osborne Clarke Italia presso la sede di Milano, esperto in contrattualistica pubblica. Autore di pubblicazioni, relatore in convegni e docente in seminari e corsi in tema di contrattualistica pubblica.

Giuseppe PANASSIDI, avvocato. Docente con pluriennale esperienza in corsi di formazione per il personale delle pubbliche amministrazioni locali. Autore di articoli e pubblicazioni anche nel settore dei contratti pubblici.

Marco ROSSI. Dottore commercialista, revisore legale e di enti locali, componente di Nuclei di valutazione/OIV e consulente di enti locali. Giornalista pubblicista – collaboratore de “Il Sole 24 Ore”, de “La Settimana Fiscale”, “Azienditalia” e “Moltocomuni”. Formatore con pluriennale esperienza, in corsi, seminari, giornate di studio per dipendenti pubblici. Autore di diverse pubblicazioni, fra l’altro, in tema di bilancio e contabilità finanziaria, gestione del personale e sistemi di direzione e controllo.

L’organizzazione si riserva la sostituzione del nominativo del docente con altro con analoghe competenze professionali.

Intero corso:
- Comuni fino a 15.000 ab.: 300 € (oltre 2 € bollo)
- Comuni con oltre 15.000 ab. ed altri enti: 500 € (oltre 2 € bollo)
- Privati: 700 € (oltre IVA 22%)

Singola giornata formativa:
- Comuni fino a 15.000 ab.: 60 €
- Comuni con oltre 15.000 ab. ed altri enti: 100 € (oltre 2 € bollo)
- Privati: 120 € (oltre IVA 22%)

Sconti e promozioni:

• 20 % dal 3° partecipante (dello stesso Ente o studio professionale).
• Preventivi personalizzati per iscrizioni con almeno quattro (4) partecipanti dello stesso Ente o studio professionale.
• Per gli abbonati: consumo crediti/ore come da abbonamenti sottoscritti.

La quota di partecipazione comprende il materiale didattico (in formato elettronico), la verifica finale di gradimento anche come verifica di presenza per il rilascio dell'attestato di partecipazione (in formato elettronico – open badge e pdf).

• Sono a carico dei partecipanti eventuali commissioni bancarie e, per le fatture in esenzione IVA di importo superiore a 77,47, il bollo di euro 2,00.
• I privati devono produrre al momento della registrazione di partecipazione, se non inviati precedentemente per mail, gli estremi del bonifico di pagamento.
• Per i partecipanti avviati alla formazione da pubbliche amministrazioni è necessario produrre – prima della registrazione al webinar - il provvedimento di impegno di spesa dell’Ente di appartenenza (o buono economale) o comunicare gli estremi dell’atto, nonché il Codice univoco dell’Ufficio per la fatturazione elettronica.

formazione@moltocomuni.it
Tel: 045 2596578
Cell: +39 334 6052253