Descrizione

Principi, compiti e funzioni dei responsabili, le regole del procedimento e del provvedimento nella legge 241 e nel codice dei contratti pubblici

Il videocorso ha l’obiettivo di fornire al “responsabile del procedimento” e ai suoi collaboratori, e, più in generale, ai dipendenti pubblici, addetti ad istruire o collaborare all’istruttoria dei procedimenti amministrativi e all’elaborazione delle proposte dei provvedimenti, endoprocedimentali e finali, le conoscenze sulle regole, vecchie e nuove, dettate dalla legge 241/1990, con riferimento anche alle novità introdotte dai decreti semplificazioni del 2020 e del 2021, nonché dal codice dei contratti pubblici del 2023 con i responsabili di fase.

Videocorso, suddiviso in 4 parti, dalla durata totale di circa 6 ore e 45 minuti.

Entro due giorni feriali dall'ordine di acquisto on line o con mail a formazione@moltocomuni.it, saranno comunicate le istruzioni per visionare il seminario con le relative credenziali di accesso.

La password ha una validità di 30 giorni.

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  • Il quadro normativo: L. 7.8.1990 n. 241 e successivi aggiornamenti. Rapporti fra L. 241 e la disciplina di settore.
  • Amministrazione attiva e consultiva (cenni).
  • Discrezionalità tecnica, amministrativa e tecnico – amministrativa (cenni).
  • Provvedimento amministrativo – Nozione e tipologie. I provvedimenti amministrativi di 2° grado – Efficacia ed esecutività del provvedimento – Le patologie del provvedimento: nullità e annullabilità. Sanatoria, convalida, ratifica. Revoca. Proroga (cenni generali). La revoca, la proroga e il rinnovo nel codice dei contratti.
  • Principi del procedimento amministrativo nella L. 241: legalità, imparzialità, trasparenza e pubblicità, efficacia ed efficienza, il dovere di non aggravamento del procedimento. I principi di derivazione comunitaria.
  • Principi generali nel codice dei contratti.
  • La tempestività di conclusione del procedimento – Conseguenze delle violazioni, sotto il profilo amministrativo e sul versante della responsabilità del RP.
  • Diritto al provvedimento espresso. Il provvedimento tacito: silenzio rigetto e silenzio accoglimento. Le attività liberalizzate.
  • Strumenti di semplificazione del procedimento: la conferenza di servizi (cenni).
  • Semplificazione nella documentazione e il divieto per la PA di richiedere ai privati la produzione di certificati. Conseguenze della violazione.
  • Le parti del procedimento amministrativo: responsabile del procedimento e responsabile del provvedimento, interessato e controinteressato; i portatori di interessi diffusi.
  • Responsabile del procedimento: funzioni, compiti e responsabilità.
  • Partecipazione degli interessati e dei controinteressati: modalità per lo svolgimento del “giusto procedimento”. Il contraddittorio e il diritto di accesso endoprocedimentale degli interessati e controinteressati del procedimento.
  • Procedimento – processo e procedura. Le differenze. La riorganizzazione dei processi (cenni)
  • Il flusso del procedimento: iniziativa, istruttoria, fase pre-decisoria, fase costitutiva e fase integrativa dell’efficacia. Soluzioni organizzative per recuperare produttività, efficienza e qualità. La digitalizzazione.
  • Esempi pratici di modelli – Il procedimento di concessione di contributi. Il procedimento di affidamento dei contratti pubblici – Il procedimento di accesso documentale – Il procedimento di accesso civico.
  • Le garanzie di trasparenza e la pubblicazione nella Sezione “Amministrazione trasparente”
  • Le garanzie di imparzialità soggettiva. Il conflitto di interesse e l’obbligo di astensione (cenni). Il conflitto di interessi nel codice dei contratti.
  • I procedimenti nel ciclo di vita dei contratti pubblici.
  • La figura specifica del RUP ruolo e compiti nel ciclo di vita dei contratti; il responsabile di fase nel processo contrattuale (cenni). La delega del RUP ai responsabili di fase e collaboratori.
  • La decisione della stazione appaltante e del RUP: struttura della decisione, competenza e motivazione.
  • Le tecniche e regole principali per redigere un “provvedimento amministrativo” ed evitare i più comuni errori.

Personale delle amministrazioni pubbliche locali, impiegato nella predisposizione di proposte di deliberazioni, determine, ordinanze, dipendenti neoassunti e candidati a concorsi presso gli enti del sistema delle autonomie locali.

Giuseppe PANASSIDI, avvocato. Giornalista pubblicista e direttore della Rivista on line moltocomuni.it. Revisore legale e degli enti locali. Già segretario e direttore generale di enti locali. Docente con pluriennale esperienza in corsi di formazione per il personale delle pubbliche amministrazioni locali. Autore di articoli e pubblicazioni su tematiche di interesse delle autonomie locali.

130 €

+ IVA (se dovuta)

Per PP.AA: IVA esente, solo bollo virtuale di 2 € per fatture d’importo pari o superiore a 77,47 €; per privati e professionisti oltre IVA 22%.

 

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